KMO科美欧实验室发布新西兰蜂窝产品合规更新指南：Telepermit认证系统关停，政府法定合规要求持续强制

助力中国客户应对新西兰市场准入法规重大变化

（中国，深圳）—— 新西兰最大电信运营商Spark New Zealand近日正式启动了其Telepermit认证系统的分阶段关停程序，该系统将于2026年9月1日停止受理新申请，官方网站及公共PTC注册表则将在2026年12月1日正式下线。这一重大变化将对计划进入新西兰市场的中国蜂窝产品制造商产生深远影响。KE MEI OU LAB CO., LTD.（以下简称“KMO科美欧实验室”）深耕大洋洲电信设备合规多年，已获得AS/CA S042.1、AS/CA S042.4、AS/CA S042.5全系列标准的ISO/IEC 17025认可（ANAB证书号AT-1532），可为中国客户提供全面的新西兰蜂窝产品合规解决方案。

一、Telepermit系统关停：核心要点解读

Spark的Telepermit认证体系源于新西兰《2001年电信法》第106条，长期以来是Spark网络准入的官方审批程序。Spark方面表示，此次关停决定基于近年来认证申请量持续下降、无线通信市场日趋成熟等多重因素。

关停的核心时间节点如下：

• 现有证书：已颁发的Telepermit证书将继续有效，不受认证服务关闭的影响；

• 新申请通道：2026年9月1日起，Spark将不再受理或批准新的Telepermit申请；

• 官方网站：Telepermit官网及公共PTC注册表将于2026年12月1日全面下线。

Spark明确指出，在此过渡期内，新申请的处理时间将比往常更长，且无法保证在系统关闭前完成全部审批流程，因此不建议申请人贸然提交新申请。

对于手机蜂窝设备，需要特别说明一个重要背景：Spark已明确表示，新西兰法律并无强制要求手机设备必须获得Telepermit认证才能接入Spark移动网络。获得Telepermit的核心好处在于，网络运营商将无法禁止该设备在其网络上运行；反之，任何对网络或周边客户造成干扰的设备，即便没有Telepermit，也可能被列入黑名单并禁止重新连接。

二、新西兰政府法定合规要求：系统关停不影响强制义务

Spark的Telepermit系统关停，绝不意味着设备可以免于合规即可进入新西兰市场。新西兰政府对无线电及电子产品有着一系列法定合规要求，这些义务与Telepermit系统关停与否无关，是设备进入新西兰市场的硬性门槛。

1. RSM无线电频谱与EMC合规（适用于手机主机）

RSM（Radio Spectrum Management，无线电频谱管理）是新西兰商业、创新与就业部（MBIE）下属机构，负责执行《1989年无线电通信法》及《2001年无线电通信条例》。任何有意发射无线电波的设备——包括移动电话、蜂窝模块、物联网设备等——在上市前都必须符合RSM的合规要求。

RSM为新供应商提供了清晰的合规流程七步法：

第一步：确保产品符合标准——确认产品适用的AS/NZS标准（如AS/NZS 4268无线电标准、AS/NZS CISPR系列EMC标准等）。

第二步：准备产品说明——产品描述须包括品牌名称、型号、技术参数及预期用途等完整信息。

第三步：确定产品测试方案——根据产品的合规等级（1级、2级、3级或A1、A2、A3等级），确定所需的测试层级和要求。

第四步：完成供应商符合性声明——供应商须签署SDoC，承诺产品符合新西兰相关技术标准与法规要求。

第五步：整理产品文档——保留完整的符合性技术文件，包括测试报告、SDoC、产品说明等，以备监管机构核查。

第六步：完成供应商注册——供应商须在ERAC（Electrical Regulatory Authorities Council）数据库完成注册，获得供应商编号；供应无线电发射设备还须申请供应许可证。

第七步：加贴合规标签——产品在供应前必须加贴合规标志。新西兰认可两种合规标志：RCM（Regulatory Compliance Mark）和R-NZ。射频合规等级为A1、A2或A3的无线电产品须使用R-NZ标签，而非RCM。标签须清晰耐久地粘贴在产品外表面，合规标志高度不得小于3mm。

供应商注册在ERAC系统内免费完成，注册后即可获得在RCM标志和R-NZ标签上使用的权利。供应无线电发射设备还需持有供应许可证，该许可证长期有效。

2. WorkSafe电气安全合规（适用于手机充电器/电源适配器）

手机充电器及电源适配器作为直接连接市电（新西兰标准电压230V）的电气配件，受到新西兰WorkSafe Energy Safety的严格监管，依据《2010年电力（安全）条例》执行。

一个重要的过渡安排是：政府对《2010年电力（安全）条例》的修订已于2025年11月13日起可供自愿适用，但强制合规截止日期为2026年11月12日。

合规的核心要求包括：

• AS/NZS标准符合性：充电器须符合AS/NZS 62368.1（2025年6月24日起强制执行，替代旧版60950/60065标准），或AS/NZS 60950.1等标准；

• 新西兰插头规格：所有带插头的电气产品必须安装新西兰标准插头（AS/NZS 3112），插脚须带有绝缘层；

• 符合性声明：充电器若被归类为中风险产品，须持有符合性声明方可供应；

• EESS注册：符合电气安全法规要求的设备需在EESS（电气设备安全系统）国家数据库中注册，并标注RCM标志。

3. EECA能效合规（适用于手机充电器/电源适配器）

新西兰能源效率与保护局（EECA）依据《2002年能源效率（能源使用产品）条例》，对外部电源（含手机充电器）实施最低能源性能标准管控。该领域的新规已于2026年5月1日强制生效。

根据最新修订法规，外部电源的能效要求得到显著提升：

• 引入强制性能效标签（MEPL）和电源能效等级标识（III、IV、V、VI）；

• 采用与澳大利亚协调的能效水平，引入效率等级VI以识别更高效率产品；

• 2026年5月1日前制造或进口的产品可在不符合新规的情况下合法销售，但此后进入市场的所有产品必须完成注册并满足能效要求；

• 供应商须通过E3系统完成产品注册，每年向EECA提供销售数据，并确保按法规要求正确展示能效标签。违反《条例》可能导致每售出一件产品最高10,000新西兰元的罚款。

三、蜂窝产品合规路径：PTC 257合规技术文件 + SDoC声明

在Telepermit系统关停的背景下，蜂窝产品进入新西兰市场仍需满足Spark网络的技术兼容性要求。Spark基于其频谱许可条件制定了PTC 257（Permit to Connect 257）认证程序，用以评估设备能否安全、稳定地接入Spark移动网络。Spark的DTC（Device Technology & Certification）团队对设备的技术评估，正是以PTC 257技术文件为主要依据。

KMO实验室所提供的服务，正是基于AS/CA S042系列标准（涵盖AS/CA S042.1通用要求、AS/CA S042.4 4G/LTE技术规范、AS/CA S042.5 5G NR技术要求）的合规测试报告，为客户出具专业的PTC 257合规技术文件，该文件可作为制造商提交SDoC时的核心支撑材料，用于新西兰当地的供应商符合性声明流程。

新西兰对于非执照类及部分执照类蜂窝终端设备，常见的市场准入方式是供应商符合性声明。制造商需准备技术文件，证明产品满足相关标准或运营商网络要求，并自行签署符合性声明，最终将文件存档以备监管机构或运营商核查。

四、关于澳新互认机制的说明

许多中国企业通过获得澳大利亚RCM认证后，希望直接进入新西兰市场。需要特别澄清的是，澳大利亚与新西兰之间的互认并非完全无条件自动生效。

RCM互认制度源于澳新两国签订的《跨塔斯曼海互认协议》，符合澳大利亚标准并获准使用RCM标志的电气设备，原则上可被新西兰接受。但“原则上”并不等同于完全豁免——互认要求供应商在两国分别完成注册与合规声明备案，且须确保产品满足新西兰的所有特定标准要求。

对于蜂窝产品而言，即使已获得澳大利亚RCM认证，仍须补充新西兰特定的合规文件，包括基于AS/CA S042测试报告生成PTC 257合规技术文件并完成SDoC声明。新西兰对产品的标识、供应商注册等有专门规范，企业须逐一确认。

五、对国内客户的操作建议

面对Telepermit关停及新西兰合规体系的重大调整，建议中国制造商采取以下行动：

第一，区分两类合规义务：Spark Telepermit是网络接入的私有关证，关停后现有证书仍有效，新申请已无必要。但RSM无线电合规、WorkSafe电气安全合规、EECA能效合规是政府法定要求，与Telepermit关停无关，必须严格执行。

第二，蜂窝产品主机的合规核心：基于AS/CA S042测试报告生成PTC 257合规技术文件，完成供应商符合性声明（SDoC），并在ERAC完成供应商注册，产品加贴R-NZ或RCM标签。

第三，充电器/电源适配器须独立合规：须同时满足WorkSafe电气安全（AS/NZS 62368.1标准，2026年11月12日前合规）和EECA能效（2026年5月1日起强制注册，须符合新能效等级要求）两个独立的合规体系。

第四，充分利用澳新测试互认机制：基于AS/CA S042系列的测试报告可同时支持澳大利亚RCM认证和新西兰SDoC流程，实现“一次测试，两国通用”，大幅降低合规成本。

第五，选择专业合规服务机构：新西兰市场体量虽小，但合规体系复杂且法规更新频繁。建议委托熟悉澳新两国法规差异的专业机构进行合规规划和文档准备，确保产品顺利进入新西兰市场。

六、KMO实验室的服务价值

KMO科美欧实验室深耕大洋洲电信设备合规多年，已获得AS/CA S042.1、AS/CA S042.4、AS/CA S042.5全系列标准的ISO/IEC 17025认可（ANAB证书号AT-1532），能够为2G/3G/4G/5G蜂窝设备出具权威的AS/CA S042合规测试报告。该报告的技术内容与Spark New Zealand所要求的PTC 257评估项目高度重合，可高效支撑新西兰SDoC流程。

KMO实验室可为中国客户提供以下服务：

• 基于AS/CA S042全系列的蜂窝设备合规测试，出具国际认可的测试报告；

• PTC 257合规技术文件编制，满足Spark DTC团队的技术评估要求；

• SDoC供应商符合性声明支持与协助；

• ERAC供应商注册指导；

• 新西兰市场准入整体合规咨询。

如需了解更详细的新西兰蜂窝产品合规要求或获取PTC 257合规技术文件的支持，欢迎联系KMO科美欧实验室团队 -》 电话：+86 755-83642690 或 kmo@kmolab.com！